21.04.2009. Саморегулирование в строительстве в вопросах и ответах Саморегулирование в строительстве в вопросах и ответах
Что такое саморегулируемая организация?
Согласно ст.2 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» «Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил». Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации (СРО).
Иными словами, СРО объединяют индивидуальных предпринимателей и организации любой формы собственности, сами устанавливают правила ведения хозяйственной деятельности в своей отрасли, контролируют их соблюдение и применение санкций к нарушителям, обеспечивают разрешение споров между своими членами и потребителями.
Федеральный закон № 148-ФЗ от 22.07.2008г. установил три вида СРО:
1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
По закону № 148-ФЗ, приобрести статус СРО вправе некоммерческая организация, созданная в форме некоммерческого партнерства, при условии её соответствия следующим требованиям:
1) объединение в своем составе в качестве членов не менее 100 юридических лиц и(или) индивидуальных предпринимателей (для СРО в области строительства), или не менее 50 (для СРО в области инженерных изысканий и проектирования);
2) наличие сформированного компенсационного фонда;
3) наличие соответствующих документов.
Какова структура СРО?
Высшим органом управления СРО является Общее собрание членов саморегулируемой рганизации. Оно утверждает устав СРО и вносит изменения в него; избирает постоянно действующий коллегиальный орган и его руководителя; устанавливает размеры и порядок уплаты единовременного вступительного и регулярных членских взносов, взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации; определяет перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, относящихся к сфере деятельности саморегулируемой организации; принимает решения об исключении из членов СРО, прекращении действия свидетельства о допуске к работам, и пр.
Постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО формируется из числа членов СРО - индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц. Он осуществляет руководство текущей деятельностью СРО и подотчетен высшему органу управления саморегулируемой организации. Он вправе создавать подотчетные ему иные органы саморегулируемой организации и передавать им осуществление отдельных полномочий, если создание таких органов предусмотрено уставом некоммерческого партнерства или решениями его высшего органа управления.
К компетенции исполнительного органа СРО относится руководство текущей деятельностью СРО, не попадающей в область компетенции Общего собрания членов и постоянного действующего коллегиального органа.
Помимо этого, закон предусматривает создание в обязательном порядке двух специализированных органов СРО:
- Орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил саморегулируемой организации;
- Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия.
Допускается создание иных специализированных органов для решения задач СРО.
Каков порядок вступления в СРО?
В члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые окзывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и отнесены к сфере компетенции СРО. Для приема в члены СРО кандидат представляет следующие документы:
- заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении должны быть указаны определенный вид или виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерен получить кандидат;
- копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации кандидата, копии учредительных документов (для юридического лица). Для иностранных лиц- также надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о | 
